Мечта растаяла как дым… Инвестор «Ледовой арены» выходит из игры

Буквально на днях агентство новостей NewsMiass опубликовало новость о том, что проект строительства «Ледового дворца» в Миассе не получил поддержки новых властей и был остановлен. Почему строительство столь долгожданного спортивного объекта попросту свернули и чем все это может закончиться, разбирался корреспондент U74.

Ты помнишь, как все начиналось…

Не прошло и года с того момента, как в центре Миасса на предполагаемом месте возведения ледовой арены были подняты флаги, ознаменовавшие начало строительства столь долгожданного спортобъекта. На торжественной церемонии лично присутствовал и министр спорта Челябинской области Леонид Одер, который искренне похвалил руководство города за то, что те сумели найти инвестора и создать для него все необходимые условия.

Это событие, безусловно, не осталось без внимания представителей средств массовой информации, и новость о новом Ледовом ФОКе, который буквально через два года должен был красоваться в центре Миасса, облетела весь округ в считанные дни. Тогда жители города буквально ликовали: «Дождались!». А уже сейчас — спустя год — застройщик, не найдя общего языка с новыми городскими властями, собирается выходить из игры.

Стартовали ярко

Напомним, что инвесторами, которые были готовы вложить собственные средства в строительство арены с искусственным льдом и учебно-тренировочной базы для хоккейной команды, выступали представители Татарстана. Тогда же между администрацией Миасса и ООО «Ледовая арена» было подписано соответствующее соглашение.

Казалось, что все формальности улажены, административные барьеры, о ликвидации которых так часто говорил южноуральский губернатор Борис Дубровский, были сняты… И инвестор незамедлительно приступил к выполнению своих обязательств.

Инвестор, получивший землю в аренду, разработал проект спортивного комплекса. На огороженную территорию завезли строительную технику, рабочие приступили к разработке котлована. Казалось бы — строй в свое удовольствие и на благо жителей, и никаких проблем. Красота! Вот только недолго музыка играла…

Накормили «ЗАВТРАками»

Несмотря на активный старт, уже в сентябре 2015 года реализация проекта внезапно остановилась. Город засуетился: неужели инвестор передумал? Ан нет! Просто власть в городе сменилась и почему-то без особого энтузиазма отнеслась к начатой ее предшественниками работе. Хотя на словах все звучало достаточно красиво.

«Должна ли в таком большом городе, как Миасс, быть арена с искусственным льдом? Конечно, да. И в этом моя позиция, как главы округа, совпадает с мнением большинства жителей. На этом месте, в самом центре города, рядом со стадионом „Труд“ и другими спортивными объектами, должна появиться именно ледовая арена, а не что-то другое, например, жилой дом»,

Да и в ответ на просьбу передать в аренду второй участок земли, необходимый для строительства, директор ООО «Ледовая арена» Иван Завьялов получил от тогда еще занимавшего должность заместителя главы администрации по имуществу и земельным отношениям Валентина Вертипрахова заверение: земля будет передана в аренду в семидневный срок после получения кадастрового паспорта.

Вот только, как показала практика, слова стали расходиться с действиями. Ни через семь дней, ни даже через семь месяцев никакой земельный участок инвестор так и не получил.

Хотя, справедливости ради стоит отметить, что в декабре прошлого года Геннадий Васьков, уже занявший пост главы округа, подписал постановление о продлении срока действия разрешения на строительство до 30 декабря 2016 года.

Вот только это никак не могло повлиять на восстановление строительства, поскольку предусмотренный соглашением второй земельный участок так и не был предоставлен в аренду, из-за чего доработанный проект не прошел строительную экспертизу, разрешение на строительство выдано не было, стройка замерла.

«Новый проект Ледовой арены предполагал строительство дворца, рассчитанного на две тысячи мест, поскольку на базе этой ледовой арены должен был создаваться профессиональный хоккейный клуб со всей необходимой инфраструктурой, детской спортивной школой и прочим. Также планировалось, что эта команда будет выступать в чемпионате России. По регламенту ВХЛ для жителей городов с населением свыше 150 тысяч человек Ледовая арена должна содержать не менее двух тысяч мест. Иначе эту Ледовую арену не аттестуют и смысла строить ее нет»,

Вот только городские власти в лице нынешнего главы округа настойчиво требовали построить арену всего «на 250 мест, как в Чебаркуле или Златоусте», или же на 650 мест, как было спроектировано изначально. Но прежний проект был не интересен инвестору — он хотел создать арену, которая сможет принимать у себя чемпионаты России, а также помогать развиваться талантливым миасским хоккеистам. Однако, администрация словно не слышала этого…

А уже спустя пару месяцев ситуация кардинально изменилась: вместо того, чтобы поддержать строительство Ледового ФОКа, власти Миасса начали пытаться через правоохранителей признать соглашение об аренде и строительстве недействительным.

Сами на себя накляузничали?

Сначала администрация Миасского округа в лице Геннадия Васькова обратилась в прокуратуру с просьбой проверить законность действий инвестора, а также законность предоставления земельного участка.

Всплыло это, когда директор «Ледовой арены» Иван Завьялов получил от прокуратуры города требование предоставить копии необходимых для строительства документов.

После рассмотрения вопроса прокурором, администрацией был получен ответ, что никаких нарушений законодательства ни в деятельности инвестора, ни в процессе заключения соглашения о предоставлении земельного участка в аренду не обнаружено.

«Вместо того чтобы идти на диалог с инвестором, который готов вкладывать собственные средства в развитие спорта в городе, ничего кроме аренды земельного участка не требуя взамен, Геннадий Анатольевич обратился в прокуратуру. Да такого наверно ни в одном городе нет! Везде инвесторов чуть ли ни на руках носят, а здесь — заявления пишут на них. Я с таким впервые в жизни столкнулся»,

И вот терпение у инвестора начало заканчиваться… А ведь его терпение без преувеличения можно назвать безграничным. Скажите, разве может человек, желающий вложить в развитие спорта в этом городе миллиард рублей (собственных средств!), терпеть не только увиливание главы округа от ответов и невыполнения соглашения, но и начавшиеся проверки разных структур?

Тогда директор «Ледовой арены» написал встречное заявление в прокуратуру Миасса, в котором попросил рассмотреть вопрос о предоставлении администрацией Миасского городского округа земельного участка, предусмотренного подписанным ранее соглашением.

На что получил ответ: в данном вопросе оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, а спор, связанный с исполнением соглашения, подлежит разрешению в судебном порядке.

Попросту говоря, инвестор в судебном порядке мог потребовать от миасской администрации выполнения соглашения. А, поскольку у прокуратуры никаких претензий ни к инвестору, ни к законности соглашения не возникло, суд, вероятнее всего, также оказался бы на стороне ООО «Ледовая арена» и инвестор получил бы свою землю. Вот только выходить на тропу войны инвестор не планировал, хотел все уладить путем переговоров.

Боролись до последнего

Несмотря на все преграды, которые чинили перед инвестором вновь избранные власти, он не сдавался. Инвестор неоднократно обращался к главе Миасского городского округа Геннадию Васькову с просьбой содействовать дальнейшей реализации проекта. Но желаемого результата так и не получил, как и перестал получать вообще какие-либо ответы на свои обращения.

«Кстати, недавно читал новость о том, что Васькова оштрафовали за то, что он не вовремя дал письменный ответ на чей-то запрос. Был очень удивлен, потому, как на наши запросы он и вовсе перестал отвечать. Почему-то министерство спорта и Законодательное собрание области в срок отвечает на наши письма, а Васьков может себе позволить вообще не отвечать нам. За последние полгода мы не получили ни одного ответа на свои письма и ни одного протокола совещания»,

Тогда директор ООО «Ледовая арена» решил пойти дальше и обратился к губернатору Челябинской области Борису Дубровскому. Вопрос строительства спортивного центра рассматривался на нескольких совещаниях на уровне правительства региона и Законодательного Собрания, где администрации Миасса неоднократно напоминали о необходимости привлечения инвесторов в область и снятия административных барьеров.

Вот только вместо помощи инвестор натыкался лишь на новые препятствия…

Так, в скором времени некое физическое лицо и Общественный совет города, возглавляемый депутатом Валерием Фроловым, обратились уже в УФАС с жалобой об ущемлении прав иных возможных инвесторов (которых, однако, никто до настоящего времени не видел). О том, что заставило общественников пойти на столь необдуманный (или наоборот — очень продуманный кому-то во благо) шаг рассказала заместитель председателя Общественного совета МГО Валентина Комкова.

«25 марта мы сделали руководителю УФАС запрос, в котором говорили, что 30 июня 2015 года между Миасским городским округом и ООО „Ледовая арена“ был заключен договор аренды на основании постановления администрации. То есть, земельный участок предоставлен без проведения торгов. В связи с этим мы просили провести проверку на предмет незаконной передачи земли. Мы всего лишь действуем в соответствии с буквой закона»,

Как оказалось, идею и действия общественников поддержал и глава Миасского округа, заявив о правильности таких кляуз антимонопольщикам.

«Настойчивость, с какой от администрации требовали предоставить дополнительный участок, порождала сомнения. Он, как и первый, предоставленный до моего прихода на эту должность, мог уйти без торгов. Нашу правоту подтвердило заключение управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области. Ее вердикт однозначный — участок земли вернуть муниципалитету, заключенное летом прошлого года соглашение признать недействительным»,

Закон — это, безусловно, важное и нужное дело. Вот только почему об этих «буквах закона» все забыли, когда делали срезку асфальта и объявляли аукцион на асфальтирование дорог? Или «в своем глазу бревнышки не видны»?

К тому же, законность заключенного соглашения подтвердила и прокуратура (кстати, администрация Миасса совершенно случайным образом «забыла» предоставить в УФАС решение прокуратуры о законности соглашения), и юристы Законодательного Собрания региона.

«Наши юристы проконсультировались в Законодательном собрании, где нам четко объяснили, что на момент заключения соглашения нарушения законодательства не было. Есть на это все бумаги. К тому же нельзя забывать о программе, принятой миасскими депутатами, в которой говорится о том, что строительство детских садов, школ, спортивных сооружений — это социально значимые программы. И никаких нарушений законодательства при заключении соглашения на аренду земли не было и нет»,

К слову, в бытность главы Миасского городского округа Игоря Войнова, в рамках аналогичного соглашения, инвестором, при содействии администрации города, был реализован проект «Миасский лед» — спортивный комплекс для занятий конькобежным спортом, который на сегодняшний день является одним из наиболее востребованных спортивных объектов в северной части города. Видимо, позиция властей по отношению к инвесторам в тот период времени была иной.

«Мы сделали целый ряд попыток, чтобы построить в Миассе какой-то серьезный спортивный объект. Года два назад у нас практически все было решено по строительству скалодрома, на котором можно было бы проводить международные соревнования. В последний момент все это рухнуло. И Миасс, пожалуй, единственный из средних городов, в котором нет ни одного спортивного объекта, который был бы областной или муниципальный. И я об этом неоднократно говорил на всех уровнях. В итоге нам не удалось решить эти вопросы, когда речь шла о бюджетном финансировании или софинансировании. И когда на горизонте появился потенциальный инвестор, желающий построить ледовую арену, я ему сказал: „Я сделаю все, что в моих силах, чтобы этот объект здесь родился“. Выделили мы им два гектара земли под строительство. Но при разработке бизнес-плана инвестор учел, что один спортивный объект с искусственным льдом будет планово-убыточным, поэтому рассматривал вопрос создания целого спортивного комплекса с серьезной инфраструктурой. Для этого необходимо было выделить еще два гектара земли. Я бы на это дело пошел. Очень много сил, времени и нервов было потрачено на то, чтобы этот объект состоялся. И если сейчас говорят, что землю нельзя было передать просто так, то ее всегда можно выставить на торги именно под строительство спортивного объекта. И по большому счету, никто кроме этого инвестора туда не зайдет. Ведь по сути это у нас пустырь. И очередь из инвесторов желающих строить спортобъекты не выстраивается. И тогда за счет инвестора в городе может появиться этот чрезвычайно важный спортивный объект»,

Настораживает и тот факт, что администрация пытается буквально «копать сама под себя». Да-да, мы не оговорились, именно сама под себя. Ведь создается такое впечатление, что они только и просят все инстанции «ну пожалуйста, ну зацепитесь хоть за что-нибудь, лишь бы нам не пришлось выполнять соглашение». Безусловно, прикрываются они тем, что соглашение было подписано «прежней властью», а нынешняя здесь не при чем. Но как насчет преемственности власти? Или в нашей стране отменили такое понятие?

«Мне неоднократно говорили в администрации „А что вы хотели — у нас же власть поменялась“. Я вот не пойму, что значит — поменялась? Мы подписывали соглашение не с физическим лицом, а с администрацией округа. Так почему администрация отказывается его выполнять? У нас разве отменили преемственность власти? Да и власть у нас вроде бы одна — президент-то в курсе, что у нас власть сменилась?»,

Свалили с больной головы на здоровую

И все-таки «нарыть» на самих себя администрации Миасса удалось… Во время рассмотрения дела антимонопольщиками, городские власти не смогли (а если быть откровенными, то, скорее всего, не захотели) отстоять нужность возведения ледового ФОКа в городе. В результате 27 июня решение было принято не в пользу инвестора.

«К сожалению, мы не дождались от наших партнеров, которые заявляли о планах построить арену, четкого плана действий. Несколько месяцев потрачено впустую, и теперь надо все начинать сначала. Но искусственный лед в Миассе обязательно появится, и инвестор будет найден. Рассмотрим любые предложения, в том числе и от ООО „Ледовая арена“, с которыми вели переговоры. Только в этот раз все будет сделано по закону. Этот спортивный объект слишком важен для города, чтобы пустить его строительство на самотек»,

Вот только о каком «самотеке» идет речь — не понятно. Ведь инвестор предоставил администрации всю проектную документацию, неоднократно пытался выстроить диалог, но никакой ответной реакции так и не получил.

В результате у инвестора, уставшего бороться с чиновниками, появилось предложение реализовать проект быстровозводимого ледового ФОКа в другом городе за пределами Челябинской области.

Получается, еще один спортивный объект Миасса может «перебраться» на новое место. Напомним, что в середине июня Миасс буквально взорвала тема о том, что наше футбольное поле уехало в Ашу. Такими темпами, с которыми движется миасская власть к непонятным целям, в скором времени и все, что построено и все, что запланировано, чудесным образом переместится/уедет/сбежит в другие города России.

И где городские власти собираются искать нового инвестора — вопрос. Ведь даже в лучшие с экономической точки зрения годы они не выстраивались в очередь, а сейчас — и подавно. Закрадываются сомнения, что эта перекопанная и огороженная территория в центральной части города так и простоит там долгие годы… Пока, не приведи Господь, не начнут туда лазить мальчишки и кто-нибудь не получит травму. Тогда, может быть (!), забор уберут, земельку разровняют и будет у нас по-прежнему красиво и спокойно — пустырь и чистая совесть, что все сделано в соответствии с буквой закона.

Кстати, в соответствии все с той же буквой закона, инвестор в случае принятия окончательного решения о прекращении строительства (если этот вопрос не удастся решить на уровне области), потребует возврата затраченных на проектирование и начало строительных работ средств. А это уже не один миллион рублей. Вот только платить будет не лично глава Миасского округа, который так настойчиво пытается избавиться от инвестора, а мы с вами — налогоплательщики, которые так и не дождутся долгожданной ледовой арены… еще и «скинемся рублем» на то, чтобы ее не было.

На данный момент инвестор ждет ответа от южноуральского губернатора. Возможно, глава региона своим личным распоряжением передаст эту землю в аренду ООО «Ледовая арена», и тогда все пойдет своим чередом. В противном же случае, инвестор просто покинет город (и наверно вздохнет с облегчением от такого «гостеприимства»).

А мы продолжаем следить за развитием событий.

Добавить комментарий